Председателят на Института за модерна политика Борислав Цеков пред Агенция “Фокус”.
Фокус: Г-н Цеков, Вашето име от години се свързва с усилията за реформа на избирателната система. Как ще коментирате вече внесения в парламента проект за изборен кодекс?
Борислав Цеков: За съжаление, въпреки дългото протакане това, което виждаме като проект е по-скоро разочарование. Не се подобрява с нищо съществено технологията и процедурите за правене на избори. Нито пък се дава повече власт в ръцете на избирателите за сметка на партийните политбюра. Този проект не прави изборна реформа, а възпроизвежда всички дефекти на досегашното законодателство с някои козметични промени.
Фокус: Кои са най-големите проблеми според Вас?
Борислав Цеков: Вижте, кодифицирането на тази материя не е лъжица за всяка уста и не може да се прави от групичка партийни експерти и функционери. Преди няколко години, заедно с голяма група депутати, при това подчертавам – от всички парламентарни партии, внесохме проект, който беше професионално разписан с участието на широк кръг солидни експерти и граждански структури. Той беше приет на първо четене и мина през много обсъждания, от които на свой ред произтекоха редица идеи за подобряването му. Бедата е, че вместо този опит да се вземе предвид, да се доразвие и актуализира, виждаме типичния квартален подход на хора, които си въобразяват, че света започва от тях. И резултатът, разбира се, е почти плачевен. Защото този проект беше правен „на тъмно” с участие на тесен кръг експерти и организации, които са сателитни на управляващите. Ето само три негативни аспекта. Първо, на практика няма да има мажоритарен елемент в изборите. Нали бяха шумно обещаваха точно обратното? Предлаганият праг за преференция – т.е. възможността хората да преподредят една партийна листа според личностните си предпочитания е непостижимо висок – 20% за парламентарните и 10% за европейските избори. Това практически обезсмисля преференциалния вот и хората отново ще гласуват за партийни каталози, подредени от партийните велможи, а не от тях самите. Ако се правеше реформа трябваше праговете, които и досега доказано не проработиха, да бъдат снижени на 5-8 %. За изборите за общински съветници пък няма никаква промяна – твърди партийни листи, които партиите си подреждат, а хората нямат думата. Да не говорим за това, че на хората в малките населени места под 500 души население се отнема правото да си изберат кмет, а ще им се назначава „отгоре”.
Второ, не се създава постоянна професионална изборна администрация. Отново партиите ще си назначават избирателните комисии. Заедно с това ненужно се усложнява процеса на регистрация за участие в избори.
Трето, нищо съществено не се променя в правилата за финансиране на предизборните кампании. Единственият положителен момент е предложението за публичен регистър на дарителите.
Фокус: Смятате ли, че тези недостатъци могат да се отстранят между двете четения?
Борислав Цеков: Скептичен съм. Разговарях с редица депутати по този въпрос и не останах с впечатление, че има нагласа за сериозна реформа в избирателната система. Не е случаен и факта, че подкрепата за този проект се свежда само до депутатите от ГЕРБ и „Атака”. Очевидно се гонят теснопартийни сметки, а не реална реформа в интерес на гражданите. Все пак, при последната ни среща с председателя на Народното събрание, нашият Институт предостави своите забележки. Надявам се на нейното разбиране като юрист.