В осмия редовен доклад на Института за модерна политика „За състоянието на парламентарното управление” от 25 януари т.г., предоставен на всички парламентарни групи, бяха формулирани конкретни предложения за парламентарни процедури за прозрачни назначения от квотата на Народното събрание в съдебната власт и в независимите регулаторни и контролни органи. На тази основа ИМП изготви и нормативно предложение за промяна в Правилника за организацията и дейността на Народното събрание – виж проекта тук. Това бяха първите конкретни идеи, представени на общественото внимание на фона на нарастващите критики за непрозрачната кадрова политика по висшите управленски нива. Подобна препоръка за приемане на процедури за прозрачни назначения се съдържа и в оповестения днес доклад на Европейската комисия.
Също днес, Институтът за модерна политика предостави на ПГ на „Коалиция за България” своя проект за промени в парламентарния правилник, насочен към осигуряване на по-голяма прозрачност при назначения в съдебната власт и независимите регулаторни и контролни органи от квотата на парламента. Левите депутати поеха ангажимента да обсъдят и внесат промените в парламента. Това е част от съвместните инициативи, уточнени между председателя на ИМП Борислав Цеков и лидера на БСП и европейската левица Сергей Станишев на среща между ръководствата на либералния мозъчен тръст и най-голямата опозиционна сила в края на януари. На нея бяха обсъдени резултатите и изводите от Осмия мониторингов доклад на ИМП „За състоянието на парламентарното управление”.
Промените в правилника, който предвиждат публично изслушване при избор на членове на висши държавни органи от Народното събрание. Процедурата е заимствана от най-добрите парламентарни практики в САЩ, Великобритания и Германия. Тя цели да извади номинациите от задкулисието и да ги постави под прожекторите на гражданския контрол. Така ще се спре и ерозията на общественото доверие към органите на съдебната власт и други важни държавни институции.
Предлага се занапред през публично изслушване да преминават избираните от парламента членове на Конституционния съд, Висшия съдебен съвет (ВСС ), управители и /или членове на органи като Сметната палата, БНБ, НОИ, НЗОК, омбудсман и заместник-омбудсман, членове на СЕМ и на други важни комисии и органи. За всеки избор парламентът ще излъчва временна комисия по номинациите, която ще се формира на паритетен принцип – по един народен представител от всяка парламентарна група.
Комисия ще обявява в интернет страницата на Народното събрание номинациите заедно с биографични данни на кандидата, декларация за деловите му интереси и мотивите на вносителите. Всеки кандидат трябва да попълни унифициран въпросник. Писмените отговори ще бъдат публикувани на сайта на парламента. В 14-дневен срок НПО, представителни работодателски и синдикални организации и медиите могат да изпращат в комисията сигнали и въпроси към кандидатите относно техните професионални и нравствени качества, възгледите и програмните им намерения. Публичното изслушване на кандидатите ще се излъчва в реално време в интернет.
На финала временната комисия по номинациите ще изготвя обобщен доклад с основните въпроси и отговори на кандидатите. Докладът ще се предоставя на народните представители не по-късно от 24 часа преди гласуването на номинациите.
